청년바다마을 조성

설계아이디어 공모지침서

2024. 12.

공모배경

우리 사회는 현재 저출생과 인구 감소 문제에 직면해 있으며, 2021년 기준으로 전국 228개 시·군·구 중 89곳이 인구 감소 지역으로 지정되었습니다. 그 중에서도 31개 지역은 어촌과 연안 지역에 해당합니다. 이러한 현실 속에서, 우리의 어촌은 급격한 어가인구의 감소와 고령화 문제로 인해 소멸 위기에 처해 있습니다.

해양수산부는 이런 어려운 상황에 대응하기 위해 청년층의 어촌 유입을 촉진하고 이탈을 방지하기 위해 ‘어선청년임대사업’, ‘청년어촌정작지원’, ‘양식장 임대사업’ 등 다양한 정책을 시행하고 있습니다. 이들 정책은 ‘귀어‧귀촌 대국민 인식 조사’나 ‘귀어‧귀촌인 실태조사’와 같은 통계자료를 바탕으로 마련되었으나 청년층의 유입을 끌어내기에는 역부족이었습니다.

정부는 새롭게 2030년까지 전국에 총 8개의 ‘청년바다마을’을 조성합니다. 이 사업은 어항 부지나 어항·어장에 인접한 공공 유휴부지에 30호 내외의 주거시설과 보육·커뮤니티 시설을 함께 조성하는 사업으로 청년들이 어촌으로 유입되는 가장 큰 장벽인 주거와 일자리 문제를 해결하는 것뿐만 아니라, 지역사회와의 융화, 어촌계 가입 등도 한 번에 지원합니다.

청년바다마을은 1인, 가족 등 다양한 형태의 청년가구가 서로 조화를 이루면서 동시에 기존의 지역사회와 자연스럽게 융화되어야 할 것입니다. 또한 청년어업인의 삶을 담는 보다 특색있는 공간이 되어야 합니다. 이러한 공간구성의 기본방향 설정에 청년들의 생각과 필요를 반영하기 위해 설계 아이디어 공모전을 진행합니다.

이번 공모는 청년바다마을의 입주 대상이 되는 청년들의 새로운 아이디어를 구하는 자리가 되는 만큼 청년들의 많은 관심과 참여를 부탁드립니다.

제1장 공모개요 및 일정

1. 공모개요

가. 공모 목적

1)  청년층의 귀어 및 정착에 대한 원스톱 종합지원을 통해 어촌 인구 소멸방지 및 고령화를 완화하기 위해 시행하는 청년바다마을 조성의 실현을 위한 지속가능한 어촌마을의 단지계획 및 단위세대 평면 설계 등에 대한 아이디어를 공모

2) 기존 어촌공동체와 청년바다마을 구성원 모두 지역공동체로서 편리하고 쾌적하게 생활할 수 있는 창의적인 아이디어 개발

나. 공모 방법

1) 아이디어 공모방식으로 지침서에 따른 응모작을 심사하여 당선자를 선정

2) 설계지침에 따라 귀어귀촌 청년주택과 커뮤니티시설, 어업기반시설이 포함된 단지계획과 청년주택으로 공급 가능한 1인거주형, 가족거주형 등 창의적인 주택 평면계획을 제안

다. 공모명 : 청년바다마을 조성 설계아이디어 공모

라. 설계대상지 개요

면적	주택		커뮤니티시설	어구창고	건폐율
	건설호수	전용면적
9,000㎡	25호 이상 30호 미만	40～85㎡	1동, 300㎡ 내외	10동, 27㎡/동 내외	40%

마. 당선혜택

구분	대상(1명)	우수상(1명)	장려상(2명)	비고
내용	장관상 및 상금 (1,000만원)	이사장상 및 상금 (500만원)	이사장상 및 상금 (250만원)	제세공과금 및 아이디어 사용권료 포함

※ 당선작은 사업시행 지침에 참고자료로 제공할 예정이며, 당선자는 희망시 지자체 기본설계에 자문역으로 참여할 수 있음

2. 응모자격 및 제한

가. 설계 아이디어 공모 공고일 기준 만 19세~39세인 대학생 및 대학원생

나. 공동응모는 팀당 3인 이내로 구성하여 공모에 참여할 수 있으며, 응모자(팀) 당 2개 이상 중복 응모는 불가(응모마감 후 중복 응모가 확인된 경우 모든 중복 응모는 무효로 처리)하다.

3. 공모 일정 및 장소

가. 공  고 : 2024. 12. 27.(금)

1) 공모지침서 확인 : 귀어귀촌종합센터 홈페이지(www.sealife.go.kr)

나. 질의접수

1) 접수일시 : 2025. 1. 8.(수)～1. 17.(금) 18:00

2) 접수방법 : 귀어귀촌종합센터 홈페이지 ‘커뮤니티-청년바다마을조성’에 게시

3) 응모 희망자는 당해 공모지침서의 내용 중 의문사항이나 기타 필요한 내용에 대하여 질의할 수 있다.(서식1)

4) 접수된 질의에 대한 답변은 귀어귀촌종합센터 홈페이지 커뮤니티에 질의접수마감 7일 후 게시한다.

5) 질의접수가 전송오류 등으로 내용을 확인할 수 없는 경우와 질의자의 인적사항 등 질의서상의 기재사항이 누락된 질의에 대하여는 응답하지 아니할 수 있다.

6) 접수된 질의에 대한 답변에 기재한 내용은 설계공모지침서 및 제공도서의 추가 또는 수정으로 간주한다.

다. 아이디어 접수

1) 일시: 2025. 2. 27.(목) 10:00부터 18:00까지

2) 방법: 귀어귀촌종합센터 홈페이지에 제출

3) 구비서류: 응모작, 자격증빙(재학증명서 등), 신청서(서식2), 작품설명서(서식3)

4) 제출하는 구비서류는 주민등록번호 등 개인정보는 표기하지 않아야 한다.  불가피하게 표기해야 할 주민등록번호 등 개인정보는 아래 예와 같이 표기한다.

(예) 주민등록번호 900101-1******

마. 심사 및 결과 발표 : 2025. 3월 (예정)

바. 심  사

1) 응모작 심사는 심사위원회를 구성하여 시행한다.

2) 심사위원회 구성 및 운영에 관한 사항은 해양수산부 방침에 의거 결정한다.

3) 실격기준 위반여부 평가

① “제4장 「설계평가 기준」의 2. 실격처리 기준”에 따라 위반여부를 검토하며, 위반사항 적발 시 해당 응모자는 실격 처리한다. 단, ③항의 소명사유가 인정될시 그러하지 아니한다.

② 실격사항 적발 시 해당 응모작은 심사위원회에 상정하지 아니한다.

③ 해양수산부는 실격사항 적발 시 즉시 해당 응모자에게 통보하고, 응모자는 통보일로부터 2일 이내에 소명하여야 한다. 기한 내 소명하지 아니하거나 소명사유가 인정되지 않을 경우 해당 응모자는 실격 처리한다.

4) 평가기준 : “제4장 「설계평가 기준」” 참고

5) 심사는 예비심사와 본심사로 나누어 진행한다.

6) 예비심사는 심사위원 투표를 통해 6개 응모작을 본심사 대상으로 선정한다. 단, 응모작 수가 입상작 수의 2배수(8개 작품) 이하일 경우에는 4개 작품을 선정하여 본심사에 상정한다.

7) 본심사는 심사위원 투표로 4개 응모작을 1차 선정하고(응모작 수가 8개 이하일 경우 생략), 이들을 대상으로 제4장 「설계평가 기준」의 1. 평가항목별 배점기준에 따라 평가하여 순위를 결정한다. 순위에 따른 보상은 제1장 「공모개요 및 일정」의 당선혜택을 따른다.

8) 본심사에서 동점자가 발생할 경우 단지계획, 특화계획, 단위세대계획(창작), 단위세대계획(가족거주형), 단위세대계획(1인거주형) 순서로 평가점수가 높은 응모작품을 우선순위로 한다.

9) 심사결과에 따라 당선작 수는 조정될 수 있으며, 심사결과 공모목적에 부합 되지 않을 경우, 심사위원회 의결을 거쳐 당선작품을 선정하지 아니할 수 있다.

사. 기타 사항

1) 등록 및 작품접수 마감시간을 지켜야 하며, 미준수로 인한 불이익에 대해서는 참가자에게 모든 책임이 있음

2) 저작재산권

① 당선작은 청년바다마을 조성 사업자 공모 시 참고자료로 제공되고, 저작권은 응모자에게 있으며 해양수산부는 응모자와 협의하여 응모작을 활용할 수 있다.

② 응모작은 순수 창작물이어야 하고, 제3자의 저작권을 침해하지 않아야 하며, 응모자는 해양수산부의 응모작 활용 및 자료제공(제3자)에 동의하여야 한다.

3) 응모자는 심사위원에게 응모작에 대하여 사전설명을 할 수 없으며 부정․비리행위를 금지한다.

4) 익명성 유지 위반

① 응모자는 패널에 응모자의 신분을 나타내는 어떠한 표기도 할 수 없다.

② 임의로 응모자 노출 시 실격 처리한다.

5) 타 공모전에 제출했던 동일 작품은 심사에서 제외되거나, 입상을 취소한다.

6) 상금의 제세공과금은 수상자 본인이 부담함

7) 기타 정하지 않은 사항 발생 시 주최/주관 측의 결정에 따름

제2장 작성 및 제출

1. 제출물 종류

구 분	규 격	축 척	수 량	비 고
참여신청서		-	1매	서식2
응모작	A1	자율	1매	패널(전산파일)로 제작
작품설명서	A4	-	2~3매	서식3

2. 응모작 작성지침

1) ‘제4장 대상지 현황 및 설계지침’을 참조하여 작성

2) 규격 : A1 (594㎜x841㎜, 패널은 가로방향만 허용)

3) 표현 기준

∙ 모든 작성내용(글자, 그림, 스케치, 도해, 사진 등)은 칼라사용 가능

∙ 스케치, 사진, 도해, 다이어그램, 이미지를 활용하여 아이디어 표현 가능

∙ 도면의 방위는 도판 상단이 정북이 되어야 함

4) 제시(안)에 대한 부연설명 등 필요시 서술가능

5) 제출물에는 작성자를 알아볼 수 있는 문양, 채색 등 어떠한 표현도 금함

3. 응모작 구성

구 분		개수	세부사항 및 표현방법	축척
과제에 대한 제안	조감도	1	• 스케일 등 설계내용을 왜곡하지 않도록 표현	none
	단지계획도 (배치도)	1	• 단지계획 - 전체 단지 개념 및 설계개요 - 주택, 어업기반시설, 외부공간 등 전체 배치계획 - 차량 및 보행자 동선흐름을 표시	자율
	단위세대 평면도 (개념도)	3	• 단위세대 평면도 - 전체 치수 및 주요 실의 치수를 표현 - 1인거주형, 가족형거주형, 응모자 창작 유형별 단위세대 평면도 각 1개씩	자율
	특화계획	3	• 단지 내 공동체 특화계획 - 커뮤니티 시설 등 단지 공동체 생활에 적합한 특화요소 발굴 및 제안 • 지역공동체 및 어업기반시설 특화계획 - 어업기반시설(어구창고)의 지역공동체 공동활용 등 특화요소 발굴 제안 • 인테리어 및 익스테리어 특화계획 - 어업 일자리와 연계된 청년 주거시설을 나타낼 수 있는 내외장 특화요소 발굴 제안 • 표현형식 및 방법은 효율적으로 표현될 수 있도록 설계자가 임의로 작성	none

4. 전산파일 제출요령

1) 파일저장 : *.pdf 파일, *.jpg 파일 두 가지로 제출(jpg 파일 해상도 300dpi 이상)

∙ 응모작 pdf파일은 30MB 이하, 작품설명서 pdf파일은 10MB이하로 작성

2) 파일명

∙ ‘성명(생년월일)_응모작 파일’로 파일명을 지정하여 저장

예) ‘홍길동(891203)_응모작 파일’

3) 제출처: 귀어귀촌종합센터 홈페이지

4) 담당자: 서용희 과장(02-701-3813)

제3장 평가기준

1. 평가항목별 배점기준

평가항목		배점	세부 평가 내용
계		100
단지계획		30	∙ 주택 및 공동시설 배치계획, 동선계획, 주차계획 등
단위세대계획	1인거주형	15	∙ 평면계획, 거주 편의성 등
	가족거주형	15
	기타창작	20
특화계획		20	∙ 커뮤니티 특화계획 ∙ 지역공동체 및 어업기반시설 특화계획 ∙ 인테리어 및 익스테리어 특화계획

* 각 항목에 대하여 아래 관점에서 평가

항목	내용
창의성	청년 어업인에 맞는 얼마나 독창적이고 새로운 접근을 제시하는지 평가
실현 가능성	기술적, 경제적, 시간적으로 실행 가능한지 평가
미래지향성	미래의 변화나 발전에 얼마나 잘 대응할 수 있는지 평가
사회적기여	지역사회와의 융화, 환경적 가치에 얼마나 기여할 수 있는지 평가

2. 실격처리 기준

위반내용

∙ 참가자격을 위반한 경우

∙ 패널등에 참가자를 특정할 수 있는 문구나 이미지 등이 포함된  경우 등

∙ 익명성 유지의 원칙 등 공정한 평가를 하는데 영향을 미칠 의도로  불공정 행위를 할 때

∙ 직·간접적으로 심사에 영향을 미치는 부당한 청탁이나 압력을  행사한 경우

∙ 심사 전에 심사 관련자에게 응모작에 대한 설명을 한 경우

∙ 타 공모전에 제출했던 작품을 동일하게 제출한 경우

∙ 제출한 서류 등에 허위사실이나 과제 누락 등 중대한 미비사항이 발견될 경우

∙ 기타 실격 해당 사항

제4장 대상지 현황 및 설계지침

1. 대상지 현황

가. 대상지 : 서해안에 위치한 어항 및 인근 유휴부지(가상 공간)

※ 대상구역(15,487㎡) 내에 대상면적 9,000㎡를 자유롭게 배치

※ 대상지 수치지형도(캐드파일)는 홈페이지에서 다운로드 받을 수 있음

나. 대상지 개요

1) 대지면적 : 9,000㎡

2) 세부 계획지표

주택		커뮤니티시설	어구창고	건폐율
건설호수	전용면적
25호 이상 30호 미만	40～85㎡	1동, 300㎡ 내외	10~15동, 27㎡/동 내외	40%

* 주거동은 2층 이하, 공동 커뮤니티시설은 연면적 300㎡ 내외 3층 이하로 계획

3) 입지여건

- 어항 내 유휴부지로 남서향의 대지에 배후에 농지와 산이 위치함

- 고저차 없는 평지이며 지내력은 15톤 이상임

- 인근에 계원 150명의 어촌계가 있으며, 40ha의 마을어업, 45ha의 패류양식 어업권을 보유하고 있음

- 반경 2㎞ 거리에 주민 50~100여명이 거주하는 어촌마을이 2개소 위치함

- 신규 어업일자리: 어선청년임대사업 어선 10척, 어촌계 보유 어장 임대(양식장임대사업)

- 가장 가까운 위판장은 3㎞ 거리에 위치함

※ 관련 사업, 용어 정의는 붙임 참고

2. 설계지침

가. 세대수 : 25호 이상 30호 미만의 주택*과 공동시설**

* 단독주택, 타운하우스를 혼합(단일 유형도 가능)하여 자율 구성

** 커뮤니티시설, 어구창고

나. 단지계획 : 1인거주형, 가족거주형등 주택의 규모를 고려하여 단위세대를 조합하고, 공동 커뮤니티시설, 어업기반시설(어구창고 10동) 등 단지 내외 어업공동체생활에 특화되도록 계획

- 어촌지역의 특성(환경, 인구구성, 인문 등)과 문제에 청년의 시각에서 창의적이고 현실적으로 구현 가능한 설계 아이디어 구상

- 대상 사용자(청년)의 행태와 라이프스타일이 반영된 열린 공동체 주거의 공간시나리오와 공간프로그램 구성

- 단지 인근의 기존 어촌공동체와 신규 유입된 청년공동체와 조화롭게 생활할 수 있는 공간구성을 제안

다. 단위세대 : 가능한 대상지의 건설호수, 건폐율, 평균 전용면적 등을 준수하면서 1인거주형, 가족거주형으로 공급 가능한 단위세대의 창작 주택평면

1) 1인거주형 : 1인 단독가구로써 별도의 거주공간에서 혼자 생활하는 원룸형과 가족이 아닌 사람들이 공간이나 시설 등을 공동으로 사용하며 같이 생활하는 쉐어하우스형 등으로 구성된 주택 평면계획

2) 가족거주형: 4인 가구를 기준으로 한 가족의 생활이 가능한 구조의 주택 평면계획

3) 기타 창작형: 1인거주형, 가족거주형을 제외한 귀어귀촌 청년주택에 적용하기 적합한 응모자의 창의적인 주택 평면계획

서식1

청년바다마을 조성 설계 아이디어공모 서면질의서

신 청 인
전화번호		E-Mail 주소
질의사항 : 2024. . . 질 의 자 : (인) 해양수산부 장관 귀하

서식2

청년바다마을조성 설계 아이디어 공모전 참가 신청서

신청구분

( 개인 /팀 )

신청인

이름

생년월일

E-mail 주소

전화번호

상기 본인은 『청년바다마을 조성 설계 아이디어 공모전』에 공모지침과 아래 사항을 준수할 것을 서약하며 참가 신청합니다.

심사과정에서 이유 여하를 막론하고 심사위원이나 관계인에게 금품, 향응이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

공모에서 정한 내용 및 절차 등 공모지침을 준수하며, 본 지침을 위반할 경우 당선취소 등 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.

공모 제안의 제반 사항을 사실적 근거에 의해 작성하며, 그 내용에 대하여 법적, 행정적, 재정적 책임을 지겠습니다.

공모 평가와 관련하여 심사위원의 구성, 심사 방법, 결과에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

2024.     .      .

	성명		(서명 또는 인)
	성명		(서명 또는 인)
	성명		(서명 또는 인)

해양수산부 장관  귀하

서식3

작 품 설 명 서

작품제목	(맑은고딕 12pt 굵게)
단지개요	건축면적 (㎡)		(맑은고딕 11pt)	연 면 적 (㎡)
	건 폐 율 (%)			용 적 률 (%)
	주택 호수 (호)	1인거주형		커뮤니티동	층수
		가족거주형			면적(㎡)
		：		어구창고	동수
					면적(㎡)
		계		：
작품설명	(작품에 대한 설명 자유롭게 기술, 3장 이내로 작성) (맑은고딕 11pt)

참고		관련 사업 및 용어 안내

1. 어선청년임대사업 : 기존어업인의 연안어선을 어선어업을 희망하는 청년들과 매칭하여 임차료를 지원하는 사업

*출처 : 어선청년임대사업 누리집(https://www.fira.or.kr/fiship/info/introduction.do)

2. 양식장임대사업 : 청년, 귀어인 등에게 공공기관(한국어촌어항공단)이 확보한 기존 양식장을 임대하고 양식장 임차료의 50%(연간 최대 2,750만 원)와 맞춤형 역량강화 교육을 지원하는 사업

*참고 : 해양수산부 ‘24년 3월 28일자 보도자료

(https://www.mof.go.kr/doc/ko/selectDoc.do?docSeq=56347&pagecnt=10&searchDeptName=&menuSeq=971&searchEndDate=&searchEtc1=&searchEtc2=&searchEtc3=&searchEtc4=&searchEtc5=&currentPageNo=1&searchSelect=title&searchStartDate=&recordCountPerPage=&bbsSeq=10&searchValue=%EC%96%91%EC%8B%9D%EC%9E%A5)

*참고 : 한국어촌어항공단 모집공고문(https://www.fipa.or.kr/fipa/bbs/i-326/detail.do?ntt_sn=9197)

3. 어촌계 : 지구별 수산업협동조합의 조합원이 행정구역, 경제권 등을 중심으로 조직한 것으로 어촌계원의 생산력 증진과 생활 향상을 위한 공동사업의 수행과 경제적, 사회적 지위의 향상 도모를 목적으로 함

*출처 : 어촌‧어항 정책용어사전(https://www.mof.go.kr/dictionary/selectDictionaryList.do?menuSeq=928&listUpdtDt)

*참고 : 「수산업협동조합법」 제15조 및 같은 시행령 제2조에서 제10조(https://www.law.go.kr)

4. 마을어업 : 수산업법 제8조에 따라 일정한 지역에 거주하는 어업인의 공동이익을 증진하기 위하여 어촌계(漁村契)나 지구별수산업협동조합에만 면허하는 어업권

5. 패류양식어업권 : 해수면의 일정한 수면을 구획하여 그 수면의 바닥을 이용하거나 수중에 필요한 양식시설을 설치하여 패류를 양식하는 사업인 패류양식업에 대해 면허하는 양식업권

*참고 : 「양식산업발전법」 제10조제1항제2호, 같은 법 시행령 제9조제2항(https://www.law.go.kr)

6. 어구창고 : 주낙, 통발 등 수산동식물을 포획‧채취하는데 직접 사용되는 도구를 보관하는 창고

*출처 : 「수산업법」 제2조제18호(https://www.law.go.kr)

7. 위판장 : 시･도지사가 어업인이 포획･채취 또는 양식한 수산동식물과 그 제품을 위탁 판매할 수 있도록 지정한 장소

*출처 : 어촌‧어항 정책용어사전(https://www.mof.go.kr/dictionary/selectDictionaryList.do?menuSeq=928&listUpdtDt)

*참고 : 「수산물유통법」 제2조제4호 및 제10조(https://www.law.go.kr)